德国建设节约型社会的成功做法
德国是一个资源相对贫乏的国家，经济建设与社会生活中所需的绝大部分能源需要从国外进口。为了促进社会的可持续发展，德国政府历来将节约能源、开发可再生能源作为最优先考虑的目标之一，并在长期建设节约型社会的实践过程中摸索出了一些成功的做法。
政策引导积极扶持
经济性、保障持续供应和环保是德国制订能源政策的三个同等重要的目标。尤其是?1998?年主张环保节能的绿党上台执政以来，德国政府先后出台了如《可再生能源法》、《生物能源法规》、“10?万个大阳能屋顶计划”等一系列有关环保和节能的法规与计划，为引导德国进一步走向节能环保型社会确立了相应的法律框架。
根据《可再生能源法》，能源企业有责任优先推广可再生能源，政府则向开发可再生能源的企业提供相应的补贴。为了鼓励使用新型能源，德国政府还先后制订了《可再生能源市场化促进方案》、《家庭使用可再生能源补贴计划》等多项法规，力争使可再生能源成为民众使用的主要能源。
虽然目前德国风力发电的电价要比常规电厂的电价高出近?50%,?但电力公司必须无条件以政府制定的保护价购买可再生能源产生的电力。在相关政策的引导下，德国目前风能发电已经占全国发电总量的?4%,?并正准备在德国近海建设超大规模的风能发电设备，计划在?25?年后将风能发电量提高到占全国发电总量的?1/4。
与此同时，德国政府还开征了生态税，利用税收杠杆，鼓励企业和个人节约能源。
德国政府采取的这一系列立法和税收措施，使德国企业愈发重视风能、生物能、太阳能等可再生能源的开发和利用，也推动了德国朝着节能型社会方向进一步发展。目前德国拥有各种风力发电设备15万个，占整个欧洲国家风力发电设备总量的一半以上。
为了降低建筑能耗，2002?年2月生效的德国《能源节约法》制定了新建建筑的能源新标准，规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。根据该法的规定，新建建筑必须出具采暖需要能量、建筑能耗等计算结果，只有满足新的节能标准后才能开工建设。消费者在购买住宅时，建筑开发商必须出具一份“能耗证明”,清楚地列出该住宅每年的能耗，以提高建筑的能耗透明度，维护消费者的利益。法案还规定，对?1978?年?10?月?1?日前安装的约?200?万个采暖锅炉采取强制报废措施，在 2006?年年底前由新型节能锅炉加以取代。为了鼓励个人新建、改建节能型住宅，德国重建信贷机构可以为每户提供最高达?5?万欧元的优惠贷款。
技术创新 提高能效
德国在大力开发可再生能源的同时，还十分重视节能技术的开发与创新，最大限度地提高现有能源的使用效率，并取得了明显的成效。主要做法有：推动能源企业实行“供电供热一体化”,通过向能源企业，尤其是小型企业提供资金、技术援助、帮助购置相关设备等措施，鼓励能源企业将发电的余热用于供暖；促进使用传统矿物能源发电的企业不断开发、使用新的技术，如：高压煤波动焚烧技术、煤炭汽化技术等，?从而使能源企业传统矿物能源的平均有效利用率从?1999?年的?39%提高至目前的?45%,并计划于2020?年进一步提高到?55%；根据节能性能，对?市场上销售的家用电器、汽车等实行产品分级制度，要求所有产品在销售时必须贴上等级标签，只有那些技术先进、特别节能的产品才可以获得全国统一的专用节能或环保标识。由于使用节能标识的产品在市场上十分受消费者的青睐，因而也促使生产企业不断投入巨资研发、生产更加节能、环保的产品。目前德国市场新车的油料消耗量比?1990?年时平均下降了20%以上，而且这一趋势仍在继续；建筑节能方面，则是改变了以往控制单项建筑维护结构(如外墙、外窗、屋顶)的最低保温隔热指标转变为对建筑物整体实际能源消耗量的控制，通过运用计算机模拟技术等新方法，实现建设真正生态节能住宅的目标。
重视宣传 提高意识
德国政府认为，没有民众的广泛参与，建设节约型社会的努力是不可能取得成功的。因此，提高民众的节能意识十分必要。目前德国全国大约有?300?个提供节能知识的咨询点。政府高级官员则不定期与民众举行研讨会，就政府的相关政策进行研讨，听取意见，并鼓励民众对政府、企业在节能与环保等领域的工作进行监督。负责组织全国节能工作的德国能源局不仅开设了免费电话服务中心，解答人们在节能方面遇到的问题，还设有专门的节能知识网站，以便更好地向民众介绍各种节能专业知识。德国联邦消费者联合会及其位于各州的下属分支机构也提供有关节能的信息和咨询服务。
该网站为每个德国家庭提供了?8?条有关节能的小建议，如：使用节能型灯泡、防止水龙头漏水、以沐浴代替泡澡、及时清除热水器中的水垢、不要把热的食物放入冰箱、夜晚关上门窗、防止电器待机耗电等等，?十分实用。其中防止电器处于待机状态?(关闭后不将插头从插座中拔出)?是该机构宣传的重点。根据统计，电器设备处于待机状态所消耗的电量占到德国家庭用电量的?11%。为此，德国能源局号召民众在关闭电器时将插头也拔下来，以节约电能。
为了帮助个人在新建或改建住宅时选择采取更为经济实用的房屋节能措施，德国政府不仅提供资金方面的支持，房屋所有者还有权要求工程师提供专业的咨询服务，而大部分的咨询费也由德国政府承担。
综上所述，德国政府出台的一系列相关法规与计划为德国建设节约型社会确立了一个良好的框架；技术创新为德国建设节约型社会增加了新的动力；企业与民众强烈的节能意识和积极、广泛的参与则为德国的可持续发展提供了有力的保证。
